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代表风采
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人大代表代表风采
代表履职经验介绍一:沈珍珠

2013-05-09 16:53:59访问次数:信息来源:

  我叫沈珍珠,来自下应街道东兴社区。2007年1月我荣幸地当选为鄞州区第十六届人大代表。当选人大代表不仅仅是一种荣誉,更是一份信任、一份责任,从我当选的那一刻起,光荣感、责任感和使命感就一直伴随着我,“怎样履行好职责,不负人民的重托”的思考就始终萦绕在心头。我想,要做一个合格的人大代表,就要根据自身选区的特点,找准角色定位,将人大代表的各项职责渗透到自身的实际工作中去。在两年多的履职经历中,我总结了“四勤四多”的履职体会,不足之出请大家批评指正。
  一、勤学习、多宣传,做民主法制的志愿者
  做一名合格的人大代表,首先要做到“肚里有货”,试想一个连自己要做什么、怎么做都摸不着门路的人,怎么能完成人民赋予的重任呢?因此,人大履职,我先从“充电”学习开始。人大工作对法制、程序的要求很严格,两年来,我很注重对《宪法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》等法律法规的学习,增强人大意识和法制观念,同时也通过《浙江人大》、《人大工作通讯》等刊物,学习一些代表履职的先进经验和其他相关知识。另外,我积极参加了街道代表小组组织的各类法律知识的培训。通过多方位的学习,我对人大代表的责任意识、公仆意识、法律意识明显增强,工作方法、调研能力、议案水平逐步提高,履行代表职务的能力得到锻炼和增强。
  人民代表大会是国家最高权力机构,是国家的最根本政治制度,是人民当家作主的根本保证。但是,在我平时和居民的接触中发现,老百姓对人民代表大会制度往往是一知半解,有的甚至一无所知。因此,我活学活用,在走访联系选民的过程中将人大代表制度用通俗的语言加以解释,让他们了解人民代表大会的意义、程序以及老百姓如何通过人大表达自己的声音,参与到国家建设、社会变革中来。在此基础上,我又以“普法宣传月”和法律进社区活动为抓手,针对拆迁安置型社区的实际特点,重点向居民宣传了各类征地拆迁的法律法规以及《物权法》、《劳动法》和《民法》等与日常生活关系密切的各类法律法规,促使大家共同学法、懂法、知法,作一个守法、用法的公民。
  通过不断学习,不但提高了自身的履职水平和工作能力,也起到了模范带头作用,在推进社区民主法制建设进程中贡献了一份绵薄之力,做了一个踏踏实实的志愿者。
  二、勤走访、多联络,做人民群众的知心者
  “人民选我当代表,我当代表为人民”,人大代表来自人民,就必须服务人民。只有融入到人民中,进百家门,听百家言,知百家情,“人大代表”才名副其实。自任职以来,我始终坚持同选区、选举单位和人民群众保持密切联系,认真听取人民群众意见和要求,既做好宣传员,向人民群众宣传国家的大政方针,使区政府、街道的正确决策变为人民群众的自觉行动,也切实为群众解决困难,保护群众的切身利益,使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。
  在联系选民的工作中,我主要采取了定点联系、定期联系、重点联系三种方法,为倾听民声,了解民情,做人民群众的知心者打下扎实的基础。在去年的联系选民月活动中,我认真准备,精心梳理,确立了“三走访,三突出”的思路,共走访了20多户家庭,取得了很好的效果。
  (一)走访困难群众,突出温情关怀。困难群众自身都存在着这样或是那样的问题,但是,换一个角度看,我们社会的保障水平还不够高,还需要完善,孤寡老人、残疾人、失土失业人员等弱势群体的很多诉求值得我们去关注。通过与他们的谈心、聊天,我了解了他们的生活情况,并力所能及地帮助他们解决一些生活困难。同时,对于困难群众存在的共性问题及时向街道和有关部门反映,尽自己所能,最大程度地解决他们的实际困难。
  (二)走访各类群体,突出矛盾化解。拆迁安置型社区是城市化的产物,在农村向城市行进的道路上的矛盾都会在这里出现:虽然社区的居住人员由单纯的农民转变为脱离土地的居民,身份发生变化,但是,文化素质、生活习惯、属地认同等与城市社区仍然存在较大差异,同时,在一段时间内,拆迁安置性社区还将存在低保人员多、老年人多、失土失业人员多的状况。因此,城市化进程中各类矛盾群体将在这里聚集,走访这类群体十分有必要。一方面,我通过耐性和他们讲解各类政策,为他们带去失土人员就业培训、社保享受政策调整等信息,在保障他们利益的同时,消除他们的抵制情绪。另一方面,我通过对他们的走访,能够及时发现不稳定因素,及时向街道和有关部门反映,使矛盾能够早发现、早处置,维护社区和社会的稳定。
  (三)走访群众代表,突出意见征求。在社区中的党员、股东代表往往是有一定威信和群众基础的人,他们集中着群众对于热点、难点问题的看法和意见。因此,在走访他们的过程中,我留心将社区中的热点、难点问题向他们请教,征求他们的意见,然后加以总结提炼,这样不但提高了提案、建议的水平,对我实际的居务工作有大有裨益。 
  三、勤参与、多建议,做社情民意的代言者
  人大代表是人民的代言者,是人民当家作主的根本途径。因此人大代表多参与到人大事务中,多提建议是人大履职的核心。
  (一)大会期间积极履行代表职权。区十六届人大三次会议期间, 我积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权,对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论,积极发表意见、看法,明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权,依照法律的有关规定,认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定,有关事项或进行选举时,都认真明确地进行了表决。此外,我还参加了宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第四次与第十次两次会议的旁听。
  (二)闭会期间积极参加视察活动。视察活动是人民代表大会闭会期间依法履行代表职责,了解情况,联系群众,倾听民意的一种重要形式。闭会期间,我积极参加了街道代表小组的视察活动,取得了良好的效果。针对街道重点工作多,拆迁量大,建设任务重的实际,我们先后对街道辖区内的沧海路、环城南路、绕城高速、甬新河等工程展开视察工作,并走访了相关拆迁户,在传达社情民意的同时,宣传政府的惠民政策,做好了群众和政府的桥梁;同时,对街道的大型在建工程举办座谈会,展开实地视察活动,督促建筑单位落实好安全生产和农民工工资发放;另外,在迎检、迎创环境整治过程中,我们定期不定期深入各处进行挑刺,一旦发现问题就以照片的形式通知相关责任单位立即整改,同时,将反馈回来的信息及时上报街道环境卫生整治工作领导小组,使他们的工作有的放矢,加强整治的针对性,提高整治的效率。我们还关注街道经济发展情况,今年以来,由于受到国际国内经济形势的影响,企业的发展受到了严重影响,代表活动小组走进企业,做了关于新劳动法实施的调研工作,并形成了调研报告,为街道经济稳步发展建言献策。此外,我们将百姓的民生问题作为我们的中心议题,针对今年的水价调整,我们深入群众,做好了调研工作,形成了调研报告提交给了相关部门,得到了他们的好评。
  (三)认真提出议案和建议。人大代表依法向本次人大或常委会的各方面工作提出议案、建议,这是人大代表履行代表职责,反映人民群众的意见和要求的重要形式,这两年来,我联系本职工作,结合走访人民群众中收集的意见和愿望以及视察过程中的所见所闻,以书面形式先后向区、街道和有关部门提出了不少建议,其中《关于尽快处理柴家村两个自然村的房屋拆迁》、《关于鄞州区下应街道东兴社区增加城乡公交车线路的建议》、《关于下应街道东兴社区设有规范的候车亭》、《关于尽快落实四个行政村的拆迁安置后的5%—10%集体留用地》、《关于拆迁型社区计生工作一国两制的问题》等建议引起了各级领导的重视和关注,有些提上了有关部门的重要议事日程,并逐步得到了解决,这是对我人大工作的最大的鼓励和褒奖。
  四、勤思考、多实践,作和谐社区的建设者
  我是一名来自基层社区的普通居委会主任,广大居民群众能够选我当代表,这是一种信任,也是对我本职工作的肯定。所以,我想,作为一名人大代表,做好本职工作是人大代表履职的基础,动摇这个基础,难免给人不务正业的感觉。因此,两年来,我脚踏实地、勤勤恳恳地干好了社区工作,在走访座谈的基础上,对构建和谐社区产生了一些想法,并在实际的工作取得了一定的效果。去年社区获得市区先进荣誉称号达到7个。
  (一)强化服务促和谐。我坚持以人为本,创新服务的工作思路,变居民上门求服务为我把服务送上门,一方面抓好传统的计划生育、社会救助、户籍服务等内容,同时被征地人员的就业作为拆迁安置型社区的一项重要工作,千方百计帮助被征地人员实现再就业,做到跟踪到位,关心到位,服务到位。为失土农民建立档案,建立用工信息,组织社区居民参加各类招聘会,还挖掘社区内的公益性就业岗位,与菜场、物业、社区保安中队等部门协调,特别是对双失业家庭千方百计帮助解决就业。
  (二)强化文化促和谐。针对社区内居民只是“洗脚上田”,与现代城市居民仍存在较大差距的现实。我积极组织各种文艺团体,把社区居民吸引到各类文体活动中来,寓教于乐,让他们在参加健康活泼的活动中受到潜移默化的教育,改变群众,引导他们提升素质、实现从农民向城市居民的转变。目前,社区已有民乐队、腰鼓队、戏曲队等各种文体队伍,人数发展到了60多人,老年协会更是发展到了530多人。
  (三)强化教育促和谐。针对社区成员的构成是多种多样的,他们的教育需求与培训方式也各不相同的特点,我因地制宜、因时制宜、因人制宜地制定了计划,并积极与街道相关科室联系,借助多方的力量开展居民学习教育活动。利用社区内的党校、妇女学校、老年学校、技能培训基地等,为居民群众进行各种知识技能培训;发挥社区的教育网络作用,根据社区居民自身和生活需求,举办了人口学校、法制学校、家长学校;依托社区成人学校,积极开展社区居民的文化补习、电脑培训、服装、中式面点、绿色证书、农民岗位技能和农业生产技术的各类就业技能培训。



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